井下作业HSE管理消防安全存在的问题及对策分析
摘要：井下作业安全对于油气田安全生产和避免事故的发生具有重要的意义。本文通过对相关文献的阅读和分析，结合笔者多年工作经验，对井下作业 HSE 管理消防存在的问题进行了分析，并提出了相关的解决对策，首先石油企业应该树立HSE文化管理气氛，规范安全管理制度；其次企业石油井下施工风险防范与应急措施建设；最后企业应该从安全业绩评价角度推进HSE管理制度在企业的实施，从而使得HSE安全质量管理体系能够融入到中国的本土企业之中。
关键词：HSE；井下作业；问题与对策
在石油开发和开采的过程中，要按照工艺文件的要求，通过使用地面和井下的机械设备，对石油和水井进行各种开采技术的实施。在井下作业的过程中，由于井下设备种类较多，操作比较复杂，包含的设备通常包括修井机、升降设备、旋转设备以及修井辅助设备等器材。石油井下作业施工特点可以看出，石油井下作业包含有各个反面的风险，井下施工过程包括了各种风险因素，所以建立井下作业 HSE 管理消防体系是十分有必要的一种选择。所谓的HSE管理体系就是指健康、安全与环境管理体系，是目前国际石油体系比较盛行的一种安全质量管理体系。ＨＳＥ质量管理体系将健康、安全以及环境工作统一起来，在施工以前进行施工安全分析，确定井下施工活动可能存在的不安全因素，从而达到真正的安全第一和预防为主的安全管理理念。所以从某种意义上来说，石油井下作业实施HSE安全管理体系，一方面能够保护员工的身体健康，另外还可以实现对环境的保护，最大可能的降低安全事故的发生。
一、石油井下作业安全管理的现状分析
目前石油井下作业安全管理存在的问题主要体现在以下几个方面：1）安全管理体系的运行与实际施工情况相脱节，执行力度较差。对于石油井下施工企业而言，并不是所有的员工都参与到了HSE质量管理体系中，有很多员工仅仅只是满足工作的审核，完全投入到HSE质量管理体系的只是那些安全员。产生这些现象的原因就是管理层的安全意识并不到位，井下作业的安全意识不强；2）HSE质量管理体系的岗位责任形式应该进行量化，科学化的力度应该加强。目前的安全人员任职情况往往是安全人员身兼数职，安全质量管理的经历受到了很大的限制；3）人员素质问题：目前在石油井下作业中的农民工的数量较多，占到较大的一线生产人员比例，外来的雇工人员由于受到自身素质的限制，导致安全事故经常发生。另外安全管理人员的队伍稳定性还存在着一定的问题，最近几年的安全管理人员的工作流动性较大，在基层工作从事安全管理的人员，而且工作经验在五年以上的人员仅仅只有几个人，工作人员随意调换的现象比较严重。4）HSE管理体系与现场作业并没有很好的联系起来，HSE目前的工作更多的是建立一种制度，缺乏 长期有效的监督和实施，很多工作仅仅停留在书面上和口号上，并没有做到真正的与实际生产相结合。
二、HSE安全管理体系对策分析
1.树立HSE文化管理气氛，规范安全管理制度
HSE安全管理体系是一种世界上比较同行的安全质量管理体系，在进行国产化的过程中必然存在着一些水土不服的现象。
国内的石油井下施工企业在引进国际上比较先进的HSE安全管理替兄弟的过程中，应该注意与本土文化的相几何，引导每一位井下施工人员关注健康安全的环境管理，为企业的健康发展培育出良好的HSE文化氛围。另外一方面还要在企业内部强调出制度化的管理模式，通过建立健全企业的安全管理制度，才能够使得HSE安全管理在本土企业实现生根发芽。
2.企业石油井下施工风险防范与应急措施建设
从国外引进的HSE安全管理体系的有点主要体现在两个方面，一个是HSE管理体系进一步深化强调了安全事故的风险管理，在对井下作业进行全过程的细致深入的分析，对潜在的风险进行识别和分析，然后针对不同的风险，采取相应的措施进行消防安全处理，通过相关应急方案的演练，使得企业在面对井下安全事故的突发情况时，能够采取相应的新措施，将事故的损失降到最低。另外一方面由于井下作业时在敞开的井口或者是在高压的环境状态下进行的，在施工的过程中很有可能会出现井喷的现象，所以井下最重要的要防火，比如可以井口现场应该严格控制货源，设置安全防火装置以及自动烟火报警系统。
3. 从安全业绩评价角度推进HSE管理制度在企业的实施HSE作为一种先进的安全质量管理体系，具有目标管理的基本特性。企业经过对于风险分析的评估报告，从而可以实现对不安全行为的人和事物进行分析和控制。通过一系列的数据监测和审核以及评估，考核企业的安全管理人员所完成安全目标的管理情况，从而实现对企业HSE管理体系的运行业绩的考察。同时可以根据HSE企业管理的业绩，不断的对企业的安全建设目标进行管理和做出合适的调整。石油井下作业的生产特点决定了其对健康、安全和环境保护工作具有特殊的要求，HSE安全管理体系不仅仅是石油企业自身发展的需求，也是市场和社会的必然需求，是我们石油企业自身发展的客观需求，也是市场经济发展的客观需求。其次还要采用季度曝光的方法，将HSE质量安全体系建设的实施过程进行阶段性的曝光，与社会大众媒体达到一种相互交流的目的，同时还对企业的发展起到了相互鞭策的作用，考核结果作为领导业绩的重要依据之一。同时企业管理内部还应该定期召开内部HSE安全管理审核会议，不断总结HSE体系管理实施情况，找出实施的不足。
小结
石油井下作业施工比较复杂，所要求的安全级别较高，风险比较大，所以为了保证井下施工的顺利进行，应该要切实加强HSE消防管理安全在基层的顺利执行。通过平时加强对企业员工的安全教育，采用制度化的形式充分使得基层员工对井下安全风险的识别和评估，发挥基层安全管理人员的工作积极性，进一步加强安全监督的力度和深度，并坚持持续改善，将HSE管理制度融入到企业的安全管理制度中去。
参考文献：
[2]梁敏，王兵修井作业HSE管理体系的变更管理田内蒙古石油化工，2009，(2):28-29.
[4] 陈平，任晓东.石油企业推行HSE管理体系探讨.石油天然气学报，2005，(4):539-540.
作者简介：陈阳（1974-）男（汉族）辽宁省辽中县人 技术员大学 中油辽河油田公司茨榆坨采油厂作业一大队担任安全员
