外国怎么评职称?
韩国:用考试来抵制腐败
职称评定考试,不同的行业,职称和晋级方式不尽相同。韩国评职称主要有考试升职和审查升职两种。
韩国没有全国统一的以公务员为例,韩国的一般公务员分9个级别,级数越小,职位越高。从8级公务员升到7级需要工作7.6年,从7级到6级需要9.6年,从6级升到5级需要9.1年。如果以7级考进公务员,退休之前可以混到3-4级。从5级考入公务员的话,一般最后可以升到3级以上。所以,对大多数从9级起步的公务员来说,光靠资历,熬到6级就熬不上去了。
6级升为5级最方便的途径是通过审查升职。这种方式往往由上级说了算,因而腐败现象时有发生,韩国发生过多起为升职送数千万韩元礼包给地方政府首长的丑闻。许多人认为自己没希望被确定为审查升职对象,一般就立即参加5级公务员考试。
首尔的6级公务员升职考试一般在3月份。但是每年一到10月份,这些人就开始为考试忙活起来。市政府和区政府里很多6级公务员的位子,常常有3到4个月的时间空空如也,桌子上积满厚厚的灰尘。他们将工作委托给手下工作人员,自己则专心上各种各样的辅导班听课。有些人在考前一两周,一个人专门在外边租房子迎考。一考生表示:“由于大部分升职对象都专心迎考,如某个人去上班,反而是奇怪的事情。”
行政法、英语、土壤学等。据首尔人事部门统计,公务员平均每人需要支付1000万韩元(1元人民币约合120韩元)左右的辅导班学费和资料费。有些特定科目,每周两次课的听课费高达100万韩元。
升职考试根据公务员的种类,考试科目也不同。比如,农业职6级公务员升职考试科目是栽培学、为杜绝评职称中的腐败现象,中央政府曾要求各地方政府全部采用考试升职形式,但是遭到强烈抵制。很多地方领导人认为,控制升职权是他们行使职权的有效手段之一。一些地方政府采取折衷方式:50%考试升职,50%审查升职。 (驻韩国特约记者詹德斌)
印度:对待职称能淡然处之
大学里,教授的工资及津贴要比副教授高出许多,而且社会地位也高;在政府机关,局级干部的工资比处级干部高了不少,而且权力也更大。
印度人对职称评定也非常关注,因为职称与个人待遇和社会地位紧密相关。在印度没有全国性的职称评定,中央和各邦政府都根据自己的情况规定了不同的评定办法、评定时间,但印度最基本的职称评定原则有两条,一是“论资排辈”,二是考试决高下。在政府机关,按工作年限评定职称的指标和根据考试晋升职称的比例基本保持在1∶1左右。
印度的职称一般也分为初级职称、中级职称和高级职称。以财政部为例,通过公务员考试进入财政部工作的人员,每工作5年,就可以自然晋升一级职称,从低到高依次是副科级、正科级、副处级、正处级、副局级、正局级、副部级和正部级。如果攀登这个晋级台阶,一个工作人员一般等到60岁退休的时候,也就只能熬到局级。很多人就是这样“熬职称”的,工作时间长,职称自然就高,这无可挑剔,也无法选择,所以大部分人都能心平气和对待职称评定。
印度政府的很多单位也通过公开考试来决定职称的一半名额。如外交部每年都要举行这样的考试,首先公布参考条件,全国符合条件者都可以报名参加考试,考试由独立的专家委员会组成,一般不受考试单位的左右,能够做出比较客观公正的评价。通过考试晋升职称为有能力者提供了一条捷径,考不上的人自然也只好自叹不如。
印度的职称是根据岗位来定的,一旦评上某职称,就一定会享受相应的职称待遇,并且终身受用,不存在评聘分离的现象。对待职称,大部分印度人都能淡然处之,这也和印度文化有关系。印度的种姓制度使人们认为人生来就不平等,职称高低也是命运使然。宗教信仰也倡导,高低贵贱都是前世因缘,今生今世受苦越多,来生才会晋级到更高的生命境界。对于一些印度人来说,现实职称的一点差别,同几生几世的沉浮相比,又能算得了什么呢? (驻印度特派记者任彦)