简论党的建设科学化水平问题
论文摘要：胡锦涛总书记在纪念建党90周年上的讲话是一份马克思主义的纲领性文件。他明确提出了提高党的建设科学化水平的重要思想，对党的建设具有重大而深远的指导意义。本文主要依据胡锦涛总书记的讲话精神，对提高党的建设科学化水平的内涵、提出背景和方法途径三个重要问题进行理论探讨，并提出了自己的认识与思考。
论文关键词：中国共产党；党的建设；科学化
“提高党的建设科学化水平”是2009年9月党的十七届四中全会首先提出来的，2011年7月1日，在纪念建党90周年大会上，胡锦涛总书记再次提出：“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”这充分说明“提高党的建设科学化水平”是解决党建问题的重要方法。
一、“党的建设科学化”的内涵
把“科学化”引入党建领域就是党建的各项工作必须充分认识其科学性，努力按照其发展规律办事。我们党在90年的发展中走过了一条不平坦的道路，其间遭遇了多次重大失误与挫折，但由于党能够“坚持真理，修正错误”，党建工作重新回到了科学轨道，党的事业不断兴旺发达。由此看来，党的建设需要科学指导，需要按照科学规律建党，需要不断提高科学化水平。从胡总书记七.一讲话精神看,“党的建设科学化”主要是指党建工作要以科学理论为指导，以科学制度为保障，以科学方法为依据，全面科学推动党的建设，使党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设在科学发展观的指导下，按科学规律进行。
二、“提高党的建设科学化水平”思想提出的内在原因
（一）“提高党的建设科学化水平”是党建工作与时俱进的内在要求
我们党是以马克思主义为指导思想的政党，马克思主义活的灵魂就是创新、就是与时俱进。在新的历史条件下，推进党建工作的与时俱进，就是要使党建工作朝着科学化、规范化、制度化的方向发展，使党建工作呈现时代性，体现改革开放和中国特色社会主义事业发展的最新成果。实践证明，唯有坚持不断创新、与时俱进，我们党才能永葆生机与活力，才能继续担负起领导核心的重任。
（二）“提高党的建设科学化水平”是落实科学发展观的必然要求
党的十六届三中全会以来，以胡锦涛总书记为核心的党中央提出了科学发展观的重大战略思想。科学发展观强调的是发展，发展必须是“科学的”。我们党是改革开放和中国特色社会主义事业的领导核心，党的一切工作包括党建工作都是为着党的基本路线服务的，根本落脚点就是为了不断提高人民的生活水平和增强国力。因此，党建工作也要讲“科学”。不断提高党的建设科学化水平，就是贯彻科学发展观的具体举措，是推动经济社会“科学”发展的内在要求。
（三）“提高党的建设科学化水平”是面对新挑战的必要准备
进入新世纪，党建工作也遇到了新挑战。总书记在七.一讲话中说：“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”四个考验、四个危险无疑是新时期党建工作面临的新困难、新挑战，如何解决这一现实问题呢？归根到底，就是要不断提高党的建设科学化水平，使我们党适应新形势和新变化，从而继续团结和带领全国各族人民不断取得改革开放和中国特色社会主义事业新胜利。
三、“提高党的建设科学化水平”的方法与途径
（一）以科学理论指导党的建设
理论是行动的先导，没有科学的理论作指导，人的行动必然会出现失误。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观已被历史实践证明是颠扑不破的科学真理，我们党在科学理论的指导下取得了辉煌成就。随着时代发展、科学进步，党的指导思想要随之发展与创新，正如总书记在七.一讲话中说:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。”
以科学理论指导党建工作要做好三方面工作：一是真信党的科学理论。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为实践所证明，它是我们党的行动指南，只有真信、真用，党执政才能更科学、更合理。二是不断完善党的科学理论。总书记在七.一讲话中说:“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。党和人民的实践是不断前进的，指导这种实践的理论也要不断前进。”马克思主义从来都不是空洞、僵硬、刻板的教条，它需要在党的建设实践中不断完善与发展，科学真理如不发展，也会随着历史进步而成为谬误。因此党员要善于把党和人民群众积累的实践经验升华为科学理论，把最新理论成果运用于提高党的建设科学化水平中去。三是要不断学习党的创新理论。
（二）以科学用人支撑党的建设
人才队伍是影响党的建设科学化水平的重要因素。人才是一个社会不断发展前进的不竭动力，是一个国家软实力的重要内容，国家与国家的竞争与较量，归根到底是人才的竞争与较量。我们党作为全世界第一大党，要不断发展就必须广纳人才，使各种人才为我所用。那么如何加强我们党的人才队伍建设呢？一是要任人唯贤。贤人就是有德之人。古人说得好“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋”。用什么样的人、不用什么样的人，从来都是事业兴败的关键因素。人才选拔的标准是德才兼备，“德”是第一位的，“才”第二位的，历史证明，有才无德比有德无才的危害性更大。二是选任年轻人。年轻人朝气蓬勃、思想活跃、富于创新精神，是国家的未来，民族的希望。但年轻人也需要得到磨砺与锻炼，才能为党的事业做贡献。三是用人重才。人都有优势与短处，使用人才应不拘一格，用其所长。作为党组织要为各类人才搭建施展才华的平台，要激发各类人才的积极性，“形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”
（三）以优良作风巩固党的建设
毛泽东在《为人民服务》一文中指出：“我们这个队伍是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”正是党能全心全意为人民服务，才赢得了新民主革命、社会主义革命和改革开放的胜利，密切联系群众成为我党的优良作风。但随着社会不断发展，党全心全意为人民服务的宗旨受到考验。胡锦涛明确指出：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”在新的历史时期，我们党怎样才能保持密切联系群众的优良传统呢？我认为有三个的途径：一是牢固树立以人为本、执政为民的理念。二是坚持走群众路线。党员心中要有人民群众，把人民群众放在第一位，深入基层为人民群众办实事、办好事，接受人民群众的监督。三是通过基层锻炼考察干部。
（四）以反腐倡廉促进党的建设
腐败问题关系人心向背和党的生死存亡，要做好反腐倡廉工作必须注意以下三个方面：一是高度重视反腐倡廉工作。党始终要把反腐倡廉当做自身建设的重要内容，常抓不懈。早在七届二中全会上，毛泽东明确指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”党在惩治腐败上做了很多工作、取得了显著成就，但反腐倡廉工作还不够扎实，腐败还有进一步滋生蔓延趋势，因此各级党组织要把消极腐败作为工作的重要内容。二是严惩腐败分子。加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败现象易发多发势头，认真严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，使腐败分子无处藏身。三是健全反腐倡廉机制。完善网络举报和受理机制，完善举报人和证人保护制度，健全权力运行制约和监督机制方面，建立健全决策权、执行权、监督权分离制约机制，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，加强和改进巡视工作，使权力在阳光下运行，并将廉政作为考核任用干部的重要依据。
（五）以科学制度保障党的建设
科学制度既是党建工作的重要内容。改革开放以来，党在民主集中制、选人用人、反腐倡廉等方面都制定了大量制度。但不少制度贯彻落实不好。为解决这一问题，一是要健全制度体系。制度建设要注重整体推进，加强制度的系统性、配套性建设。既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定，又要明确违反后的惩罚措施，减少制度漏洞与制度的自由裁量空间。二是健全民主集中制。目前党的领导体制中权力过分集中而监督不够的问题没有得到解决，根源不是民主集中制本身的问题，而是党内民主制度没有坚持好、运行好。解决办法是通过实施党内民主，使党的命运与党员的命运紧密联系起来，使权力不再过分集中。三是推进制度建设。不断提高党内生活和党的建设的制度化、规范化、程序化、科学化水平，使党组织与党员的思维和行为方式接受科学制度的约束，减少组织行为的随意性、主观性。
论文关键词：中国共产党；党的建设；科学化
“提高党的建设科学化水平”是2009年9月党的十七届四中全会首先提出来的，2011年7月1日，在纪念建党90周年大会上，胡锦涛总书记再次提出：“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”这充分说明“提高党的建设科学化水平”是解决党建问题的重要方法。
一、“党的建设科学化”的内涵
把“科学化”引入党建领域就是党建的各项工作必须充分认识其科学性，努力按照其发展规律办事。我们党在90年的发展中走过了一条不平坦的道路，其间遭遇了多次重大失误与挫折，但由于党能够“坚持真理，修正错误”，党建工作重新回到了科学轨道，党的事业不断兴旺发达。由此看来，党的建设需要科学指导，需要按照科学规律建党，需要不断提高科学化水平。从胡总书记七.一讲话精神看,“党的建设科学化”主要是指党建工作要以科学理论为指导，以科学制度为保障，以科学方法为依据，全面科学推动党的建设，使党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设在科学发展观的指导下，按科学规律进行。
二、“提高党的建设科学化水平”思想提出的内在原因
（一）“提高党的建设科学化水平”是党建工作与时俱进的内在要求
我们党是以马克思主义为指导思想的政党，马克思主义活的灵魂就是创新、就是与时俱进。在新的历史条件下，推进党建工作的与时俱进，就是要使党建工作朝着科学化、规范化、制度化的方向发展，使党建工作呈现时代性，体现改革开放和中国特色社会主义事业发展的最新成果。实践证明，唯有坚持不断创新、与时俱进，我们党才能永葆生机与活力，才能继续担负起领导核心的重任。
（二）“提高党的建设科学化水平”是落实科学发展观的必然要求
党的十六届三中全会以来，以胡锦涛总书记为核心的党中央提出了科学发展观的重大战略思想。科学发展观强调的是发展，发展必须是“科学的”。我们党是改革开放和中国特色社会主义事业的领导核心，党的一切工作包括党建工作都是为着党的基本路线服务的，根本落脚点就是为了不断提高人民的生活水平和增强国力。因此，党建工作也要讲“科学”。不断提高党的建设科学化水平，就是贯彻科学发展观的具体举措，是推动经济社会“科学”发展的内在要求。
（三）“提高党的建设科学化水平”是面对新挑战的必要准备
进入新世纪，党建工作也遇到了新挑战。总书记在七.一讲话中说：“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”四个考验、四个危险无疑是新时期党建工作面临的新困难、新挑战，如何解决这一现实问题呢？归根到底，就是要不断提高党的建设科学化水平，使我们党适应新形势和新变化，从而继续团结和带领全国各族人民不断取得改革开放和中国特色社会主义事业新胜利。
三、“提高党的建设科学化水平”的方法与途径
（一）以科学理论指导党的建设
理论是行动的先导，没有科学的理论作指导，人的行动必然会出现失误。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观已被历史实践证明是颠扑不破的科学真理，我们党在科学理论的指导下取得了辉煌成就。随着时代发展、科学进步，党的指导思想要随之发展与创新，正如总书记在七.一讲话中说:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。”
以科学理论指导党建工作要做好三方面工作：一是真信党的科学理论。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为实践所证明，它是我们党的行动指南，只有真信、真用，党执政才能更科学、更合理。二是不断完善党的科学理论。总书记在七.一讲话中说:“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。党和人民的实践是不断前进的，指导这种实践的理论也要不断前进。”马克思主义从来都不是空洞、僵硬、刻板的教条，它需要在党的建设实践中不断完善与发展，科学真理如不发展，也会随着历史进步而成为谬误。因此党员要善于把党和人民群众积累的实践经验升华为科学理论，把最新理论成果运用于提高党的建设科学化水平中去。三是要不断学习党的创新理论。
（二）以科学用人支撑党的建设
人才队伍是影响党的建设科学化水平的重要因素。人才是一个社会不断发展前进的不竭动力，是一个国家软实力的重要内容，国家与国家的竞争与较量，归根到底是人才的竞争与较量。我们党作为全世界第一大党，要不断发展就必须广纳人才，使各种人才为我所用。那么如何加强我们党的人才队伍建设呢？一是要任人唯贤。贤人就是有德之人。古人说得好“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋”。用什么样的人、不用什么样的人，从来都是事业兴败的关键因素。人才选拔的标准是德才兼备，“德”是第一位的，“才”第二位的，历史证明，有才无德比有德无才的危害性更大。二是选任年轻人。年轻人朝气蓬勃、思想活跃、富于创新精神，是国家的未来，民族的希望。但年轻人也需要得到磨砺与锻炼，才能为党的事业做贡献。三是用人重才。人都有优势与短处，使用人才应不拘一格，用其所长。作为党组织要为各类人才搭建施展才华的平台，要激发各类人才的积极性，“形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”
（三）以优良作风巩固党的建设
毛泽东在《为人民服务》一文中指出：“我们这个队伍是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”正是党能全心全意为人民服务，才赢得了新民主革命、社会主义革命和改革开放的胜利，密切联系群众成为我党的优良作风。但随着社会不断发展，党全心全意为人民服务的宗旨受到考验。胡锦涛明确指出：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”在新的历史时期，我们党怎样才能保持密切联系群众的优良传统呢？我认为有三个的途径：一是牢固树立以人为本、执政为民的理念。二是坚持走群众路线。党员心中要有人民群众，把人民群众放在第一位，深入基层为人民群众办实事、办好事，接受人民群众的监督。三是通过基层锻炼考察干部。
（四）以反腐倡廉促进党的建设
腐败问题关系人心向背和党的生死存亡，要做好反腐倡廉工作必须注意以下三个方面：一是高度重视反腐倡廉工作。党始终要把反腐倡廉当做自身建设的重要内容，常抓不懈。早在七届二中全会上，毛泽东明确指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”党在惩治腐败上做了很多工作、取得了显著成就，但反腐倡廉工作还不够扎实，腐败还有进一步滋生蔓延趋势，因此各级党组织要把消极腐败作为工作的重要内容。二是严惩腐败分子。加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败现象易发多发势头，认真严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，使腐败分子无处藏身。三是健全反腐倡廉机制。完善网络举报和受理机制，完善举报人和证人保护制度，健全权力运行制约和监督机制方面，建立健全决策权、执行权、监督权分离制约机制，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，加强和改进巡视工作，使权力在阳光下运行，并将廉政作为考核任用干部的重要依据。
（五）以科学制度保障党的建设
科学制度既是党建工作的重要内容。改革开放以来，党在民主集中制、选人用人、反腐倡廉等方面都制定了大量制度。但不少制度贯彻落实不好。为解决这一问题，一是要健全制度体系。制度建设要注重整体推进，加强制度的系统性、配套性建设。既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定，又要明确违反后的惩罚措施，减少制度漏洞与制度的自由裁量空间。二是健全民主集中制。目前党的领导体制中权力过分集中而监督不够的问题没有得到解决，根源不是民主集中制本身的问题，而是党内民主制度没有坚持好、运行好。解决办法是通过实施党内民主，使党的命运与党员的命运紧密联系起来，使权力不再过分集中。三是推进制度建设。不断提高党内生活和党的建设的制度化、规范化、程序化、科学化水平，使党组织与党员的思维和行为方式接受科学制度的约束，减少组织行为的随意性、主观性。
